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四、《指导意见》对投资金融机构的资金来源有哪些要求?非金融企业投资金融机构必须使用自有资金。但近年来,一些非金融企业将银行贷款、发债资金、理财资金等用来投资金融机构,甚至虚假注资、循环注资,导致金融机构资本不实,抵御风险能力削弱。为此,《指导意见》要求非金融企业投资金融机构应当以自有资金出资,资金来源真实合法,不得以委托资金、负债资金、“名股实债”等非自有资金投资金融机构,不得虚假注资、循环注资和抽逃资本。穿透识别实际控制人和最终受益人,禁止以代持、违规关联等方式持有金融机构股权。

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这一做法也直接导致如今被美联社披露的这起美国空军第90战略导弹联队的吸毒丑闻中,一些士兵不仅明目张胆地都把这种毒品带到了基地中进行传播,还在基地外与他人聚众吸食。而这些基地外的人中也不乏之前退伍的士兵,而且他们还会在期间伴随吸食“可卡因”和“摇头丸”等。但美国空军方面不愿进一步透露这方面的更多细节。